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www.713545.com:财政部公布PPP项目库集中清理情况

2018年05月11日 08:55 来源:财政部打印

    财政部近日公布各地落实PPP项目库集中清理工作情况。数据显示,截至2018年4月23日,各地累计清理退库项目1695个、涉及投资额1.8万亿元;上报整改项目2005个、涉及投资额3.1万亿元。

根据财政部公布的集中清理情况,在管理库退库项目方面,各地退库项目与在库项目的数量及投资额比例相符,管理库项目总数保持稳定。其中,内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、山东省退库项目数量居全国前三,内蒙古、湖南省、山东省退库项目投资额居全国前三。从行业来看,退库项目中市政工程、交通运输、城镇综合开发项目数居前三位,合计占退库项目总数的51.9%、占退库项目总投资额的63.8%。交通运输的退库项目单位体量最大,单个项目平均投资额达23亿元。从回报机制来看,退库项目中政府付费类项目559个、投资额5289亿元,分别占退库项目总数和总投资额的33.0%、29.9%;使用者付费类项目606个,占35.7%、投资额5653亿元,占31.9%;可行性缺口补助类项目530个,占31.3%、6773亿元,占38.2%。从项目阶段来看,退库项目中准备阶段项目1098个,占64.7%、投资额1.2万亿元,占65.7%;采购阶段项目306个,占18.1%、投资额3620亿元,占20.5%;执行阶段项目291个,占17.2%、投资额2454亿元,占13.8%。执行阶段项目中,中标社会资本为民营企业的项目126个,占7.4%、投资额682亿元,占3.8%。从项目类型来看,退库项目中存量项目198个,占总数的11.7%、投资额1635亿元,占总额的9.2%;新建项目1436个,占84.7%、投资额1.5万亿元,占86.4%;存量+新建项目59个,占3.5%、投资额753亿元,占4.3%;其他类型项目2个,占0.1%、投资额26亿元,占0.1%。

在管理库整改项目方面,湖南省、山东省、新疆维吾尔自治区的整改项目数量居全国前三,涉及金额居前三的分别是湖南省、云南省、新疆维吾尔自治区。从行业来看,整改项目中市政工程、交通运输、生态建设和环境保护项目数居前三位,合计占整改项目总数的57.3%;交通运输、市政工程、城镇综合开发投资额位列前三,合计占整改项目投资额的70.6%。交通运输行业管理库整改项目单位体量最大,单个项目平均投资额达36亿元。从回报机制来看,整改项目中政府付费类项目724个、投资额8332亿元,分别占整改项目总数的和投资额的36.1%、26.9%;使用者付费类项目288个,占14.4%、投资额3646亿元,占11.8%;可行性缺口补助类项目993个,占49.5%、1.9万亿元,占61.4%。从项目阶段来看,整改项目中准备阶段项目352个,占17.6%、投资额6281亿元,占20.2%;采购阶段项目579个,占28.9%、投资额8964亿元,占28.9%;执行阶段项目1074个,占53.6%、投资额1.6万亿元,占50.9%。执行阶段项目中,中标社会资本为民营企业的项目502个,占25.0%、投资额4593亿元,占14.8%。从项目类型来看,整改项目中存量项目104个,占5.2%、投资额1130亿元,占3.6%;新建项目1751个,占87.3%、投资额2.8万亿元,占89.8%;存量+新建项目150个,占7.5%、投资额2040亿元,占6.6%。

此外,除管理库项目,各地还退出储备清单项目430个,涉及投资额6551亿元。

按照财政部对清理项目类型分析,在管理库退库与整改、储备清单退出的项目中,不宜采用PPP模式的397个;前期准备不到位的506个;未按规定开展“两个论证”的217个;不再继续采用PPP模式实施的1120个;不符合规范运作要求的277个;涉嫌违法违规举债担保的14个;未按规定进行信息公开的488个;由于其他原因被清退或整改的1354个。上述项目中有部分项目涉及多个原因。

据了解,此次集中清理旨在贯彻落实《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金〔2017〕92号)精神,加强PPP项目管理,全国36个省(自治区、直辖市、计划单列市)及新疆生产建设兵团都开展了PPP项目集中清理工作。

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